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山東:抓好“長”和“常”推動巡視整改
來源:中國紀檢監察報 | 發布時間:2019-09-16

  山東緊盯主體責任落實和長效機制建立

  抓好“長”和“常”推動巡視整改

  今年8月,山東省委派出檢查組,對十一屆省委前四輪巡視過的30個黨組織進行巡視整改“回頭看”,盯住主體責任落實情況、具體問題整改情況和長效機制建立情況,着力解決隻挂帥不出征、新官不理舊賬、做表面文章、敷衍整改、虛假整改等問題。

  通過開展再監督強化再整改,向被巡視黨組織念好“緊箍咒”,在山東已成為常态。山東省委常委、省紀委書記、省監委主任、省委巡視工作領導小組組長陳輻寬表示:“做好巡視‘後半篇文章’關鍵在整改上發力,把推動巡視整改貫穿巡視全過程,以整改落實的成效檢驗被巡視黨組織對黨的忠誠程度,檢驗巡視工作的質量。”

  齊抓共管,全省上下一盤棋

  山東省将巡視整改作為落實管黨治黨主體責任的具體抓手,同頻共振,同向發力,壓緊壓實整改責任,确保條條整改好、件件有着落,形成了全省上下“一盤棋”、齊抓共管促整改的局面。

  向省級領導報送各類專題報告17個,通報巡視省直單位情況,督促其加強對分管領域整改工作指導。向被巡視單位黨組織上級黨委傳導壓力,将巡視縣(市、區)情況向所在市黨委通報,通過上級監督推動下級整改責任落地。向主管部門傳導壓力,将巡視省管企業情況向省國資委通報,将巡視省屬高校情況向省教育廳通報,把解決共性問題、突出問題同完善體制機制相結合,推動出台相關規劃方案、制度規定等文件30餘項。

  “巡視整改沒有局外人、旁觀者。被巡視黨組織要扛起巡視整改政治責任,省委巡視機構、監督主責機關、各職能部門加強聯動配合,認真研究解決問題。”省紀委常務副書記、省監委副主任、省委巡視工作領導小組成員明春德說。

  針對巡視指出的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入、不紮實問題,被巡視黨組織通過理論學習中心組讀書班、黨校培訓等多種方式進一步強化學習。濟甯市持續深化習近平總書記視察濟甯重要講話精神和關于中華優秀傳統文化重要論述的學習,列入市縣兩級黨委中心組學習,通過市委常委會會議專題學習、中心組集體學習研讨、舉辦集中讀書班、專題輔導報告會等形式,着力在學懂弄通做實上下功夫。

  針對巡視指出的在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、踐行新發展理念、打赢“三大攻堅戰”等方面存在的問題,被巡視黨組織認真對照黨的十九大部署和習近平總書記對山東工作提出的“走在前列、全面開創”等重要指示要求,深入查擺短闆,着力推動高質量發展。菏澤市堅持精準扶貧靶向攻堅,積極推進黃河灘區遷建,14.7萬灘區群衆安居夢即将實現。

  問卷調查,群衆參與評判巡視整改效果

  為防止巡視整改流于形式,山東省建立了立體化、全方位的成效評估體系,将“三張答卷”完成情況作為主要評估标準。其中,通過“群衆滿意度答卷”,看是否解決好人民群衆最關心、最直接的利益問題。巡視發現某市部分縣(市、區)向農民違規加價收取黃河水費後,督促該市市委在全市範圍内開展系統排查,共清退不合理收費570餘萬元,群衆普遍反映“巡視是真辦事、辦真事”。

  為推動解決巡視發現的群衆反映強烈的突出問題,山東省拿出過硬措施,針對巡視脫貧攻堅重點縣(市、區)發現的問題,省扶貧辦牽頭制定了全國首個扶貧車間地方标準,組織對14個市開展審計監督,發現問題438項,強化産業扶貧項目和資金管理;省農業農村廳組織對農業扶貧對象信息數據進行核實,梳理幫扶信息近150萬條;省住房和城鄉建設廳等開展農村危房改造信息聯合排查,逐條核實整改;泰安市把侵害群衆利益問題作為監督檢查重點,截至8月底,全市共查處侵害群衆利益問題528起777人,黨紀政務處分394人,公開通報曝光民生領域腐敗和作風問題130起180人次。

  同時,省委巡視組深入檢查被巡視黨組織開展掃黑除惡專項鬥争以及深挖徹查涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題情況。根據巡視反饋意見,榮成市部署開展攻堅行動,截至8月底,立案涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題9起,給予黨紀政務處分或組織處理17人,移送司法機關3人。

  記者翻閱整改進展情況通報發現,山東省注重把巡視發現的形式主義、官僚主義問題列入整治重點。威海市文登區梳理彙總問題12項,明确責任單位和整改措施,組織深入整改,今年以來已查處形式主義、官僚主義問題11起14人。十一屆省委第五輪巡視期間,巡視組将群衆反映強烈的幹部作風“庸懶散”等突出問題,向被巡視黨組織提出邊巡邊改要求,推動開展治理,切實轉變作風。

  做細做實,強化巡視整改日常監督

  記者注意到,山東省在公布的每一篇整改進展情況通報的文末,都留有詳細的聯系方式,既方便幹部群衆對巡視整改落實情況進行監督,也彰顯了被巡視黨組織推動整改見底到位的決心。

  “全省各級黨組織和紀檢監察機關要提高政治站位和政治覺悟,不斷增強巡視整改的思想自覺、行動自覺,認真履行巡視整改主體責任和監督責任,在‘長’‘常’上下功夫,推動巡視整改落地見效。”山東省委巡視工作領導小組辦公室主任孟祥吉說。

  通過梳理山東省巡視整改進展情況發現,有關黨委(黨組)的主體責任,紀檢監察機關的監督責任,以及有關職能部門的工作責任和監管責任,正在得到加強,初步形成了層層傳導壓力、層層落實責任的局面。省委巡視組向大衆報業集團黨委反饋意見後,省紀委監委機關及時跟進,督促集團黨委履行巡視整改主體責任,成立整改專項工作領導小組,全力推進整改工作。指導山東财經大學黨委逐條逐項研究整改措施,制定印發了校黨委整改方案和3個專項整改方案,制定了6大方面16個問題48項具體整改任務。

  為進一步加大對巡視整改工作、交辦問題線索辦理情況督查督辦力度,山東省紀委監委出台《關于對省委巡視整改落實情況督查督辦辦法》,對照巡視反饋意見,全面盤點、逐項檢查整改情況,體現巡視整改的剛性約束力;出台《關于建立巡視成果清單管理制度的意見》,建立整改問題、任務、責任“三張清單”和問題線索管理總、分“兩個台賬”,對“報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬”五個環節進行全程跟蹤、動态管理、定期分析,打造日常監督“流水線”。監督過程中,該省除運用查閱資料、座談交流、發函調度等方式外,還推行“一線工作法”,到項目現場、生産車間、群衆身邊查看整改實際效果。此外,省紀委監委各監督檢查室對9個省直單位進行專項檢查,發現整改任務不落實、措施前緊後松、制度規定“一發了之”等問題13項,均納入重點督辦。(記者 張曉明 通訊員 季志遠)

編輯:羅希特